我们在辽宁、甘肃等地方上的养老金调整方案里面，发现有这么一类特殊的群体-五七工家属，他们被单独列出，并且享受单独的上涨比例，那么他们是一群什么样的人呢？为什么要这样区别对待？

首先，我们来介绍一下，所谓五七工，指的是上世纪六七十年代曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中，从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。而五七工家属，可以理解为他们的配偶，同样是因为没有养老保障，退休生活困难，需要纳入养老统筹。他们在年轻的时候，响应国家号召，为国家的建设做出了贡献，退休后享受国家的关怀，这是可以理解的。

其次，五七工的养老保险制度是什么样的呢？

纳入“五七工”政策范围的人员，从1996年1月1日起补交15年的养老保险费，缴费标准以上年度职工月平均工资为基数按20%的比例和规定的个人账户记账利率补缴养老保险费用。

补缴完养老保险费用之后，就可以领取养老金并且享受养老金的正常调整了。

我们看看今年辽宁对于五七工家属的养老金调整政策：

定额调整部分：1954年1月1日后参加工作、2018年12月31日前退休（职）人员和“五七家属工”，每人每月增加55元。

挂钩调整部分；退休（职）人员每满1年），每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。退休（职）人员、五七家属工按照本人2019年12月领取的统筹内月基本养老金为基数，按0.8%的比例增加基本养老金。

倾斜调整部分：2019年12月31日前，年满70周岁（含70周岁）、不满80周岁的退休（职）人员、五七家属工，每人每月再增加50元；年满80周岁以上（含80周岁）的人员，每人每月再增加100元。

再看看甘肃的养老金调整方案：

定额调整：企业退休(职)人员每人每月增加55元。五七工家属工和被征地农民每人每月增加35元。

挂钩调整：与缴费年限挂钩。企业、机关事业单位退休(职)人员(不含五七工家属工)，缴费年限15年以内的每人每月增加25元，缴费年限超过15年的部分，每满1年每人每月增加3元；五七工家属工每人每月增加15元。还有一个是跟与基本养老金水平挂钩，但是五七工不在这个范围内。

倾斜调整部分，里面也没有覆盖五七工。

由此我们可以看到，五七工虽然纳入了养老统筹，但是没有缴费年限，只是按照基础的比例或者水平上涨养老金，这也导致五七工的养老金水平偏低。