提案简述：为了开发浦东的需要，应早日在浦东开设一家地区性、综合性的金融机构——浦东发展银行

提案成果：1992年8月28日，中国人民银行批准设立浦发银行。1993年1月9日，浦发银行开业，1999年在上海证券交易所挂牌上市

提案人：周芝石，时任民盟上海市委副主委兼经济委员会主任、中国人民银行上海分行副行长

在中国的商业银行中，上海浦东发展银行虽然“年纪轻轻”，却发展迅猛，不仅为促进浦东开发开放立下汗马功劳，也是国内领先、全球知名的商业银行“大品牌”。民盟上海市委的不少老同志至今还记得，浦发银行的诞生，缘于民盟人的两件提案。

说起浦发银行，绕不开“周芝石”这个名字。1986年11月14日，邓小平会见纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖，在回赠客人的一张股票的户名栏上，署名为“周芝石”。

周芝石是当时民盟上海市委副主委兼经济委员会主任、中国人民银行上海分行副行长。

1990年4月，党中央国务院决定开发开放浦东。浦东开发伊始，面临巨大的资金缺口。长期在金融界工作的周芝石，非常着急。经验丰富的他，开始琢磨如何解决融资问题，并和民盟的同事一起深入调研。不久，大家有了一个想法：何不成立一家专门为浦东服务的银行呢？

1992年4月，在市政协全会上，民盟市委提交了“开发浦东，发展金融市场”和“开发浦东必须多渠道筹集资金的几点建议”两件集体提案，作为市政协委员的周芝石代表民盟市委提出，为了开发浦东的需要，应早日在浦东开设一家地区性、综合性的金融机构——浦东发展银行。这在全会上引起热烈反响。

“设立浦发银行，主要出于两个考虑。”周芝石说，一是上海要恢复成为国际金融、经济和贸易中心，需要有多种类型的金融机构。广东和深圳已建立了与其发展相匹配的银行，开发开放浦东也需要有属于自己的区域性银行。二是浦东作为20世纪90年代全国开发的重中之重，需要筹集大量资金，因此，需要建立一个能立足浦东、面向长三角的区域性、综合性股份制银行。既然新建的银行旨在支持浦东的开发、开放，可定名为“上海浦东发展银行”。

这两件提案都被市政府浦东开发办公室所采纳，认为“对浦东开发筹集资金有一定的指导意义”，还得到了市政府的高度重视。相关单位在提案答复中表示，筹建浦东发展银行，市政府也已有这方面的考虑，并向国务院和人民银行总行提出申请。“将尽力促成浦东发展银行早日设立。”委员与政府的决策不谋而合。

在国务院和中国人民银行的关心支持下，浦发银行筹备成立工作进展顺利。1992年8月28日，中国人民银行批准设立浦发银行，名称和提案中提议的一样。1993年1月9日，浦发银行开业，1999年在上海证券交易所挂牌上市。

浦发银行的设立，使浦东开发开放如虎添翼。