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深圳扩容的话题最近很热,阿方各个粉丝微信群都热议此事。
有人认为深圳大马拉小车,房价居高不下,生活成本太高,学校医院等设施无地可建,对人才、产业的挤压效应已经十分明显,严重影响城市的长远竞争力和发展,扩容势在必行,只是时间问题。
但也有很多朋友深圳没有必要扩容。今天这篇文章阿方总结一下不会扩容的N个理由,并一一剖析。
我的观点很明确:在现有行政体制下,如果不扩容,很难从根本上解决深圳面临的一系列问题,土地难以为继,将严重制约深圳持续发展。
理由1:
纽约,首尔也不大?
很多人有国际眼光,说你看人家纽约,东京,首尔也不大,GDP比你深圳还多,没看人家说要扩容,你们这些人啊,就知道写文章博眼球。
除了国际眼光,我觉得还需要认识中国国情。整个美国多少人,韩国多少人,城镇化目前是什么水平,先要认清这些。阿方不想展开阐述,就问纽约,首尔每年人口流入是不是有50万人?如果没有,就不能类比。
还有人会拿新加坡举例,说新加坡土地更少,这个就没有可比性了。新加坡一城就一国,哪有深圳每年这么多人口流入?
连续很多年都是全球第一人口大国人口流入最多的城市,这就是深圳目前的市情。
再就是我们要知道一个概念,其实纽约虽小,大纽约还是比较大的,比如很多纽约人是住在新泽西的。同样的道理,首尔,东京也类似。特别是大东京都市圈其实很大很大。
东 京 都 市 圈
这里引发了另一个问题的讨论:
理由2:
大深圳都市圈就够了?
既然纽约东京可以,深圳也可以大深圳都市圈,而不改变现有行政区划。持这种观点的人不少,特别是读书比较多的人。知识分子容易犯一个错误,就是想法太理想,喜欢从理论上来推演。
最近都市圈的话题也很热,但都市圈这个提法并不新鲜。
事实上官方文件也一直倡导深莞惠一体化,每年还会开一个联席会。以前是深莞惠的市长聚在一起谈一谈,后来又拉河源、汕尾一起来。
每次会议都很成功,发布了一体化利好,临深广大群众可以HIGH几天。自媒体可以几天不愁没素材。然而。。。
现实好像一动不动。之前说好的深莞、深惠合作区呢,类比深汕合作区,至今没有下文。再说说人民群众翘首以盼的地铁。本来呢,凤岗的10号线延长线都在计划中了,站点也公布了。买了凤岗的深圳刚需听说了,据说笑了一个晚上没睡着。后来呢,又不在深圳地铁四期名单里。惠州人民的大救星14号线也类似。
阿方之前也说过,人口不达标等是表象。本质上是各地都有想法。地铁修到东莞惠州,深圳人口会不会流失,坪山龙岗房价会不会降?好吧,深圳有钱,不在于土地出让金。但是人们常住东莞惠州,东莞惠州再建几座写字楼,职住平衡一下,深圳会不会担心产业进一步外流。本来就已经外流了。东莞惠州的想法就更简单了,万一地铁都修好了,被你扩容进去了,可是为他人做衣裳。所以我就拼命搞主城区,莞城和惠城,拼命卖临深的地,拿卖地的钱再拼命搞惠城和莞城,卖女儿补贴儿子。
所以你看到东莞地铁1号线和2号线完美避开了塘厦凤岗。深惠城际、莞惠城际不经过大亚湾。现实还有更荒诞的画面,深惠城际不修,却提前开通了莞惠城际。一面是莞惠城际现在成为鸡肋,客流量很少,一面是大亚湾人民每天拼大巴来深圳上班。大巴上的人一上车就睡觉,因为太累了。
有观点认为只要轨道交通发达了,其实深圳扩容不扩容,意义不大。问题的症结在于,如果不是在深圳的管辖范围内,临深的轨道交通就很难修成。
莞惠城际,每次去坐,都空一堆位置
轨道交通是这样,其他什么断头路啊,各种民生吐槽就更不用说了。
深莞惠都市圈或者叫深圳大都市,听着很美,写论文做学问可以研究。但是闻起来真不香,中国的行政体制大家都懂的,要融合还真不那么容易。没有同城化的一体化其实都是虚。
各个地方政府有着自己的责任和利益需求,合作机制建立了,但是城市之间仍有自己的盘算。问题其实并不高深,在一个公司内,跨部门都有难度,何况是城市之间。
跨深圳与东莞、惠州边界地区空间范围
图片来源:UPDIS共同城市
理由3:
深圳可以增加供应?
怎样增加供应,空白的地很少很少了。
大头是旧改。旧改改的是什么,很多城中村。深圳一半以上的外来务工者住在城中村,城中村密密麻麻,握手楼比比皆是。现在拆掉建成上档次的商品房,其实供应并不见得增加了,更新之前和之后容纳的人口其实差不多。更新之后,楼房更高更漂亮了,但密度降低了。最大的变化是住的人群变化了,低收入者没有了低成本的生活场所。另一方面旧改又进一步推高房价。深圳的发展城中村功不可没,多少成功人士是从城中村出发的。拆掉城中村增加商品房供应,对于城市竞争力未必是正向的。
城中村改造后,你还有勇气留下来吗?
大力建保障房?有一个矛盾是深圳土地实在太有限了,新开发土地即使全部建成保障房也满足不了市场需要。这是和新加坡不同的地方。另一个矛盾是保障房越建的多,商品房就越稀缺,就越贵。
按照规划,深圳未来18年将筹建各类住房170万套,每年大概供应9.4万套房子。之前有篇文章刷屏了,说深圳未来不缺房子了,逻辑是这样的,每年深圳新增50万人,以5人为一家,大概需要10万套房。这样算下来,供需基本平衡。
然后很多粉丝把文章转给我看,说方老师你错了,深圳供需没矛盾。韭菜就这么容易被忽悠。深圳不缺房子?不用大脑想都不可能。哪里出错了?深圳不是一块空地啊,现在有至少1500万人啊,这些人里面至少有1000万人没有自住房。按照现在的存量人口,5口一家一套房,市场缺口也还需要200万套房子。未来18年170万套光满足新增人口了,已经在深圳的人不要住房吗?这还不包括一户有几套房的,还不包括其他地方来深圳炒房的。
理由4:
深圳不缺地?集约发展,向天空发展。
去年底深圳对外宣称要一次拿出30平方公里土地用于吸引全球高端产业落地。这不是表明深圳并不缺地吗?
但是30平方公里产业用地,带来的人口,需要配套多少教育、医疗、住房等公共配套用地,这个问题没有回答。
知名经济学家宋丁老师说得好:只要符合产业规划要求,要多少地给多少地,你怎么不说:只要符合深圳市民基本的教育、医疗、居住要求,要多少地给多少地?
深圳不缺产业用地,前海的写字楼都还有很多空置着呢。缺的是住宅用地,十个深圳人有房的不到三个。
还有一种观点是深圳向天空要空间。这种就更理想化了。理论上天空有无限空间。但是终究要长在地上。
事实上深圳容积率也一再提高,我是做城市规划的,每隔几年深圳城市规划的标准就修改一次,每次都有一个重点,就是容积率上限又提高了。现在你去深圳买房,可以看到很多筷子楼。什么意思呢,很高很高的一栋楼插在地面上,像筷子。
筷子楼
是的,这种楼可以住很多人,但是容积率可以无限提高吗?
人可以住进高楼,但市政配套会有极限。比如交通拥挤,因为深圳是组团状的城市格局,不同于北京上海广州的都挤进一环二环上班,所以交通状况会好一些,但是现在也很堵了,停车也没有位置。又比如学校配套,堂堂一个一线城市,高中升学率不到五成,一半的小孩都不了高中,也是够荒诞,原因也不能全怪政府,容积率这么高,容纳这么多人,哪有这么多地建这么多学校。
理由5:
临深是东莞惠州的肥肉,不能割?
大亚湾是惠州的经济支柱,塘厦是东莞的产业重镇,所以扩容不可能的。
你要征求东莞和惠州的同意,把地划给深圳,那永远是不可能答应的。
但问题是关于深圳扩容还是不扩容,不是由省里说了算,也不是由东莞市或惠州市说了算,那更不是由普通老百姓说了算,而是更高层的深层思考。比如解决深圳大马拉小车发展的制约问题,带动河源汕尾等粤东地区发展问题。
当然怎样解决城市之间的财税问题,我相信也会有高人有妙招,办法总比苦难多。
理由6:
临深土地开发得差不多了,扩容何用?
扩容就一定要土地吗?深圳最缺什么,前面说了不缺产业用地,最缺的是商品房。
而大亚湾惠阳的特产就是房子。
大亚湾最不缺的就是房子
来了就是深圳人说的多好听,然后买不起房子,来了就是东莞惠州人。但是住在临深交通不便,小孩不能深圳上学也是问题。
都在为深圳做建设,出工出力纳税的人们,为什么就不能享受深圳市民的待遇。
阿方身边有好多朋友,因为深圳房价太高,感觉安家很难,准备去广州或者其他地方寻求发展。这对深圳来说是危险的。
大亚湾惠阳现成的房子能解决相当多人的住房问题,也能解决深圳高房价问题,更重要的是能降低生活成本,吸引更多优秀的人流入,有利于城市持续昌盛。
临深可供应的土地还是很多的,特别是大亚湾和惠阳。再就是临深土地开发强度和集约化利用程度和深圳还是有差距的。
边界地区房地产企业空间集聚分布
图片来源:UPDIS共同城市
理由7:
没有开发用地了?深汕合作区有。飞地能解决问题吗?
远水解不了近渴。
从深圳福田到深汕合作区大概140公里,通勤上班不现实。这么远通勤地球上也还没有先例。还有一个途径就是分流一部分人去深汕工作,但这又谈何容易。按照市场规律,资源为什么不要更近的惠州和东莞。靠行政力量的话,以雄安为例也是千年大计。
深汕合作区尚且如何,你跟我说什么深河合作区。深河合作区距离200公里,即便是上海、广州也很难带动远离市区的重点开发区。飞地是创新,但也很难,有成功经验借鉴吗?
财经专家刘晓博更是一针见血:如果飞地经济有效,把青海划给北京,把新疆划给上海,中国不早就全面腾飞了吗?
以上只是阿方的个人看法,肯定有很多不成熟的地方,欢迎批评指正。
再来看看其他观点,宋丁老师是这样说的。
最近也有一些信号:
国家发文《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,要素市场化,按常住人口来配备城市配套设备,2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务的通知,其中第三条第十点明确有一句“要完善部分中心城市自辖区规模结构和管辖范围,以解决发展空间严重不足的问题”。
疫情之下,时局艰难,会不会有非常之举来应对?
深圳不会扩容有N个理由,每个理由都有道理,但都没有回答一个问题:怎样解决深圳人的住房问题。
深圳特区40周年,8月会不会有大礼包?
我承认这里面有博一博的成分,有钱的话还是可以押一押的。即便不扩容,临深也是很有价值的,涨多涨少而已,风险很小。