矽肺病是尘肺病的一种，是长期在井下作业的煤矿工人易发的职业病，也是工伤的一种。

不久前，湖南省常德市下属的国有煤矿羊耳山煤矿关停，常德市财政拿出800多万元，对之前退休的工伤和职业病患者发放一笔一次性的伤残补助金。

但是，一些长期在井下工作并患有矽肺病的工人发现，自己的名字并不在补助名单上，而一些很少下矿的职工却领到了补助，疑点颇多。

煤矿关停 一次性伤残补助金引质疑

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按照我国工伤保险条例第35条的标准，羊耳山煤矿得了矽肺职业病的工伤人员，能领到8000元到1万多元的补偿金。

工人们一开始非常高兴，可是最后公布的补助名单，却让一些职工感到非常失望。

湖南常德市羊耳山煤矿退休职工：我跑到羊耳山公示的地方一看，没有我的名字，我就感到很奇怪，和我们一年退休的，他们为什么有？我为什么没有？工作人员说是按照档案弄的。

李宽月今年65岁，在羊耳山煤矿的一线干了近30年的采掘工。2001年，李宽月因矽肺二期退休，十几年来，他只能在家休养，靠退休金生活。

然而，李宽月却没有进入发放补助金的名单里，经过核查，李宽月发现，问题出在了他的档案里。

在李宽月的档案中，一份湖南省企业职工劳动能力鉴定表上写到，1997年，经市尘肺鉴定所鉴定为二期矽肺，但表格的上下却添加了两排小字，1980年普查为一期矽肺，1994年普查为二期矽肺。

据此，常德市人社局的工作人员认为，这说明，李宽月有可能是在1996年之前确诊职业病的。根据当时的国家劳动部在1996年发布的文件，在1996年9月30日之前发生的工伤，并不属于此次补偿的范围。

湖南常德市人社局老工伤管理科科长 谭云龙：在1994年已经有二期矽肺了，确认他已经受到工伤伤害了，也就确定了职业病。

多名未下井人员进入工伤补助名单

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李宽月因为档案中被添加的两排小字，没能拿到补助金，让人感觉相关部门核查的标准确实很严。

不过据一些工人反映，在发放补贴的名单中，有一些人根本没怎么下过井，更不可能是矽肺病患者，对他们的审核又是怎样的呢？

湖南常德市羊耳山煤矿退休职工：蛮多人是没下井的，当然他们矿里已经晓得这个事情。有好多呢，大概有100多到200人。

为了了解情况，记者和人社局的工作人员，一起查阅了一些职工的个人资料。

在领取补助的名单中，有一位姓刘的职工，按照材料上的说法，他是一位矽肺二期的职业病患者，有井下采掘14年的历史。

可是仔细查看档案后，记者发现，这位职工1987年从财会学校毕业，一直在煤矿供销科担任会计员。

在一份工资表中，他的职务工种被涂改成了“掘进”。

而另一位姓李的职工，他的档案里有一份二期矽肺的职业病诊断书，上面写明他有井下采掘20年的历史。

可是根据矿里的资料介绍，他1981年来矿参加工作，长期从事后勤行政工作，先后担任过放映员、商店经理等。

在他的工资表中可以清楚地看到，工种一栏有明显的涂改痕迹，改为了掘进工，放映员的工作被涂改成了放炮员。

记者：你怎么看待关键地方的修改痕迹？

湖南常德市人社局老工伤管理科科长 谭云龙：我只能评价，这个档案管理非常不规范，为什么档案和职业病诊断报告单上的信息有出入？这由企业解释，我解释不了它。

记者随后电话联系了李姓职工和刘姓职工，想向他们了解核实是否长期在井下工作，但是都没有得到回应。

记者：你什么时候得了矽肺病？在什么情况下得的呢？

李姓职工：我在井下工作好多年啊。

记者：哪几年在井下工作呢？

李姓职工挂掉了电话。

记者：想找你了解一下，你得矽肺二期的事。

刘姓职工：我现在正在开车，对不起啊。

职业病诊断真实性存疑 核查流程有漏洞

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经记者核查，这些领取补助的矽肺病退休人员，确实有不少和真实情况存在矛盾，但工作人员却没有紧追不舍、严查到底。

那么，作为关键证据的职业病诊断报告单，究竟是怎么出炉的呢？记者随后到常德市职业病防治所了解情况。

湖南常德市职业病防治所所长 樊国华：现在我们要求必须填身份证，对相片和身份证照相。并且，我们在检查的过程中，在关键岗位，比如在照片这一块，有工作人员守在门口，一个一个对照，这个制度在2009年以后建立的。

原来在2009年以前，常德市职业病防治所并没有采取严格的措施，核实身份证以及严查职业史等，一些职业病诊断的真实性不能确保。

湖南常德市职业病防治所所长樊国华还回忆，当时确实存在一些利用提前退休政策，而人为制造矽肺病的情况。

记者采访发现，一些领到补助金的病退职工，似乎对自己患矽肺病的情况并不清楚。

记者：当时是说你是矽肺二期。

病退职工：这个我还真不知道。

记者：你是一期还是二期？你知道吗？

病退职工：这个我真不知道。

这么多明显的矛盾存在，负责这次煤矿关停的主管部门对于补贴核查的流程到底是怎么要求的呢？

湖南常德市国企改制专项工作组办公室常务副主任 傅奉义：实际上，我们以职业诊断书为基本依据，同时也关注是不是职业病？有没有证据链条？我们有一整套的东西，包括工资表、有关工伤事故的安监局的有关东西、在安全事故中是一个什么角色等等，尽最大努力去保证真实性。

据了解，为彻底解决关停羊耳山煤矿的相关问题，常德市还专门成立了一个工作队。然而，这个工作队的负责人表示，他们其实并不会去甄别档案里的内容是否真实。

常德市羊耳山煤矿关停工作队队长 伍中福：我工作是摸清情况，向市里面有关部门呈报，不需要我来甄别，都是本人档案里面的东西，我有什么依据，来质疑档案的真实性呢？

别让“严标准”失格 别让“暖心钱”寒心

得病的人，因为档案中的两行字，领不到钱；没得病的人，却能借助被涂改的内容，进入领取补助金的名单。

本该是国家给予的一笔“暖心钱”，却成了某些人拿到的“黑心钱”。

而我们不得不问，这些职工档案中，被添加和涂改的文字，究竟是谁写上去的？又是谁给予了他们如此大的权利，去随意改写一个人的工作经历？

今天下午，在补助金的问题被曝光后，常德市委市政府已经成立调查组，表示将对存在的问题，客观公正、严格依法处理。同时，针对工作中存在的失职、渎职问题，常德市纪委监委已启动问责追责程序，调查处理结果将及时向社会公布。

“

核实档案，

发放补贴，

我们期待一场公平的分配。

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