赌徒的狂欢，抑或骗子的盛宴？
继ICO项目平台ICOINFO宣布暂停一切ICO业务之后，国内三大比特币交易平台之一的比特币中国与ICOAGE均发布公告，暂停ICOCOIN充值与交易业务。几乎同一时间，国家互联网金融风险整治办（国家互金整治办）下发《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》（下称《通知》），60家平台被列入清查名单，地方急查ICO风险。一场监管风暴即将开启，是终结赌徒的狂欢，抑或骗子的盛宴？
根据《通知》要求，ICO平台基本暂停业务，并尽快向当地监管监管部门进行存量业务汇报。60家币代发行平台中，已经明确了运营所在地的平台中，北京和上海分别有6家和8家，广东地区以12家居首。各地整治办在此基础上，进一步组织详尽摸排，确保不遗漏，没有发现代币平台的地方也要实行”零报告“。
今年上半年，伴随着比特币等虚拟货币价格飙涨，ICO这种游离于监管之外的互联网融资方式在中国快速发展。根据国家互联网金融安全技术专家委员会在7月发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，2017年上半年，通过ICO获得的融资金额已经超过了传统VC的投资，ICO累计融资规模达26.16亿元人民币，累计参加人次达10.5万。
ICO，即Initial Coin Offering，可译为“代币首次发行”，是企业或非企业组织在区块链技术的支持下发行代币，向投资人募集虚拟货币的融资活动，被称为“币圈IPO”。ICO以网络虚拟货币而非法定货币（比特币、以太坊等主流虚拟货币）作为公开募集对象，又以发行新的虚拟货币（代币）作为回报，并且规避了IPO那样的严格监管。
自今年4月开始，ICO呈现爆发式增长，作为ICO通用“货币”的比特币暴涨至3万/枚。
但是，目前不少ICO项目都存在着估值过高的问题，动辄上千万、上亿的项目，就算落地也未必能有如此高估值。因此，拥有ICO技术的公司，将出现“拉高出货”和“市场操纵”两种欺诈可能，这对投资者和金融市场危害极大。
一方面，价格在操纵下如同“过山车”，一夜暴涨数百倍的造富神话，在吸引投资者进场的同时，他们也面临着暴跌的风险，倾家荡产者或不在少数。
另一方面，资金的大量吸纳，破坏了正常金融生态，吞噬了社会民众财富，ICO通过区块链来组织金融活动，绕开正规银行、证券、保险等金融机构监管，每个人都可以通过区块链从事金融活动，更加剧了社会金融的混乱无序。
加之缺乏信息披露，资金筹集与使用欠缺托管机构监管，以及对投资者没有进行适当性提示，便容易诱发资金断链，以及卷款跑路等案件。
数据统计，从2012年到2016年4年里，ICO融资复合增长率达到547%；今年上半年，国内的ICO规模也已逾26亿人民币，国内参与ICO的人数达到200万人。至此，将ICO纳入正式金融监管已是刻不容缓。
国内ICO项目上线情况走势
此前,关于ICO严厉监管的消息已是山雨欲来。
8月28日，财新报道称，ICO报复正在引发非法集资风险，监管不排除直接取缔的可能。
8月29日，消息人士称证监会正就ICO征询意见，剑指传销诈骗类项目。
8月30日，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》，指出国内外部分机构以ICO名义从事融资活动，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。
9月1日，有媒体报道，央行总部近日收到了相关紧急报告，明确指出，用实质重于形式的穿透式监管来看，ICO属于变相非法集资。
ICO严厉监管的消息很快波及到国内各平台。在严厉的监管消息之下，目前已有多个平台主动暂停 ICO 服务。
8月30日，国内ICO平台ICOINFO宣布主动暂停一切ICO业务，待相关部门监管政策出台后，按照政策规范开展业务。
9月2日晚间，国内三大比特币交易平台之一的比特币中国在其官网上发布公告称，即日起暂停ICO币充值与交易业务，并于次日下午6点暂停ICO币提币业务。
9月3日下午，国内知名ICO平台ICOAGE发布《暂停服务公告》，宣布将于2017年9月3日16:00起暂停提供除提币之外的一切服务，并即刻停止接受充币。
监管“铡刀”未落，平台已先“自宫”，市场也应声下跌。9月2日，ICO币暴跌近36%，总流通市值在24小时内蒸发约2440万美元(约合人民币1.6亿)。
与之相应，数字货币交易平台出现“大变动”，交易代币价格集体下跌。在聚币网人民币交易区44个代币中，有41个出现下跌，其中18个跌幅超过了10%；在创新实验区的13个代币中，有11个出现下跌，其中10个跌幅超过10%，最高跌幅的是玄链（XNC），直接超过了20%。而一度创造增值神话的量子链，跌幅也超过了15%。
当前，尽管业内对于ICO监管的态度莫衷一是，但央行相关人士研究了大量的ICO白皮书，得出的结论是：“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意诈骗，真正募集资金用作项目投资的ICO，其实连1%都不到。”
北京一场本应于上周六召开的2017DACA区块链国际高峰论坛被北京金融局叫停，背后也看出了监管对ICO做出的判断，相关规范文件预计近期就会发放。监管重拳如同达摩克利斯之剑，不知何时会下落，也不知是会横扫一切，亦或只是一个“紧箍咒”。但无论如何，新的风向给蒙眼狂奔的ICO兜头浇下了一盆凉水。
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