刚刚过去的周六,两名“老虎”分别被通报处理。
江西省政协原党组成员、副主席肖毅被“双开”;已经退休9年的中央纪委国家监委对国家烟草专卖局原党组成员、中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华则被开除党籍。
巧合的是,二人不仅同一天被通报处理,就连通报被查也仅相隔一天:今年5月10日,中央纪委国家监委发布消息,肖毅被查,次日,已经退休9年的潘家华被查。
这一“虎”曾与多只“老虎”有交集
根据公开信息,1962年5月出生的肖毅是江西赣州人,1981年9月参加工作,在崇义县崇义中学担任教师,此后崇义县、上犹县工作15年。1996年,肖毅出任瑞金市委副书记、代市长,次年去代转正,5年后任市委书记。
据媒体报道,主政瑞金时,肖毅曾搞了一次领导干部家属“廉内助”评选,最后肖毅的夫人在瑞金得票第一。
2003年,41岁的肖毅晋升赣州市副市长,成为当时赣州最年轻的厅级干部。当年9月,2014年落马的内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳出任赣州市委书记。据《廉政瞭望》报道,刚到赣州不久潘逸阳就在一次会议上批评了肖毅,此外还对外吹风称,肖毅兼任赣州副市长和瑞金市委书记,两头兼顾并不好。但肖毅很快缓和了二人关系,当地传言,潘逸阳赴赣州后,几名朋友随即到来,希望掘金瑞金稀土产业,肖毅大开方便之门,令潘逸阳很满意。
2004年4月,肖毅跻身赣州市委常委,两年后任江西省政府驻北京办事处副主任并于次年转正。2009年起,肖毅任江西省政府副秘书长,6年后任抚州市委书记,2018年1月起任江西省政协副主席直至被查。
除了潘逸阳,肖毅还与多位“老虎”有交集。作为十九大后江西省被查的“第三虎”,在他之前,江西省原副省长李贻煌,江西省人大常委会原党组成员、副主任史文清也先后被查。此外,苏荣也曾在2007年至2013年担任江西省委书记。
通报显示,经查,肖毅背弃初心使命,破坏“两个维护”政治原则,落实党中央重大决策部署出现严重偏差,违背新发展理念,滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币“挖矿”活动,违规举债上项目、搞建设,造成恶劣影响;无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;不按规定报告个人有关事项;纵容、默许特定关系人利用其职务影响谋取私利,违规从事营利活动,搞权色、钱色交易;不正确履行职责,随意决策实施重大项目,干预、插手司法活动;不重视家风建设,寡廉鲜耻、道德败坏;与不法私营企业主沆瀣一气、以权谋私,利用职务便利在职务晋升、工程承揽、项目开发等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。
其中,“破坏‘两个维护’政治原则”“违背新发展理念”“滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动”“不重视家风建设,寡廉鲜耻、道德败坏”等表述,在以往通报中都属罕见。
今年9月29日,中央纪委国家监委网站发布《拉闸限电凸显产业结构升级紧迫性》一文指出,部分地区盲目上马“两高”项目,一定程度上影响了电力供应,“挖矿”项目的巨大能耗加剧了地方的缺电程度。
多名干部因“靠烟吃烟”落马
通报内容值得一说的并非只有肖毅,还有同日被处理的潘家华。
通报显示,经查,潘家华丧失理想信念,弃守职责使命,执纪违纪,帮助烟草行业私营企业主谋取私利;违反中央八项规定精神,违规收受礼品,违规接受私营企业主安排的出国旅游;将多名亲友安排在烟草系统工作;家风不正,纵容亲属利用其职务影响在烟草系统违规获取巨额利益;贪图享乐,生活奢靡;对纪法毫无敬畏,靠烟吃烟,利用职务便利在企业经营等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。
“靠烟吃烟”,对于一名烟草系统的落马干部,通报中出现这样的字眼不难理解。
事实上,今年以来已有多名烟草系统落马,包括湖南中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理刘建福,郑州烟草研究院一级巡视员杨自业,中华全国总工会中国财贸轻纺烟草工会全国委员会分党组成员、一级巡视员芮宗金,山东中烟工业有限责任公司原副巡视员徐长森,江苏中烟工业有限责任公司原副总经理张岩磊等。
继续上溯,2019年,国家烟草专卖局原党组成员、副局长赵洪顺落马。在2002年至2018年期间,赵洪顺利用在烟草系统工作职务上的便利,为有关单位和个人在承揽烟草企业印刷和广告业务、职务晋升等事项上谋取利益,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合9032万余元,以受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
“靠山吃山,靠水吃水”,这一说法可谓妇孺皆知。然而近年来,“靠啥吃啥”的提法越来越多地在反腐领域出现,不少落马干部的通报中都出现了类似表述,靠企吃企、靠煤吃煤、靠行吃行、靠药吃药、靠校吃校……违纪手段层出不穷。
归根结底,这类行为就是以权谋私,利用职权和手中掌握的资源换取利益。“靠”的行业和资源各有不同,“吃相”也各异。
中央纪委国家监委网站就曾刊文盘点各类典型案例:有的干部违规经商办企业,依托职权“拉生意”;有的干部大搞“近亲繁殖”,为配偶或子女安排岗位;有的干部内外勾结,套取企业资金;还有干部私人消费,公款报销……“总之就是将公款、公家资源、公共权力,变着法儿塞进自家腰包”。
这一现象的出现,暴露出权力过度集中、监督缺位、公职人员廉洁用权意识不强等问题。因此,更要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
书记、校长双双被处理
本周除了两位“老虎”被处理,还有多名厅官被查。包括海关总署财务司副司长、一级巡视员贺业民,华远国际陆港集团有限公司外部董事孔祥惠,国家开发银行浙江省分行原党委委员、副行长倪贤孟等。
公开简历显示,贺业民1964年2月出生,曾长期在海关总署财务司任职,2018年8月任副司长至今直至被查。
贺业民的落马延续了近期海关系统持续反腐的高压态势,在此之前,汕头海关原关长李小敏、汕头海关原副关长欧阳晨、青岛海关原副关长柳伟、海口海关原关长李蓝雪、拱北海关原副关长熊振国、青岛海关原副关长张道虎均已落马。
今年6月被查的“老虎”河南省委原常委甘荣坤也曾长期在海关系统工作,他自1987年起在海关总署财务系统任职20年,长期与贺业民共事,并于2007年9月起任北京海关关长长达6年。
还有多名干部被处理,包括贵州省水文水资源局二级巡视员胡晓剑,贵州师范学院原党委委员、副院长肖振猛,山西省吕梁市委原常委、秘书长李小明,山西阳泉师范高等专科学校原党委副书记、校长陈永昶,海南省交通运输厅原党组书记、厅长林东,海口市委原常委、统战部部长郑柏安等人。
其中,就在山西阳泉师范高等专科学校原党委副书记、校长陈永昶被查3个月前,阳泉市政协副主席杨勇“落马”,他曾于2012年7月至2017年3月之间任阳泉师范高等专科学校党委书记,期间与杨勇“搭班子”的正是陈永昶。
二人通报中均出现了背弃初心使命、与他人串供、对抗组织审查等表述。陈永昶“利用职权为他人谋取人事利益;通过可能影响公正执行公务的民间借贷获取大额回报;不认真履行职责,违规多支付利息、套取资金;利用职权在业务承揽、工程款结算等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物”,而杨勇则“无视中央八项规定精神,超标准配备和使用公务用车;违规收受礼金,利用职权为亲属经营活动谋取利益;利用职务上的便利在财政资金扶持、工程承揽、煤矿资源整合等方面为他人谋取利益,并非法收受财物”。
近年来,高校反腐持续发力。领导班子中,书记和校长,或者校长和副校长双双落马的情况并不罕见。比如西南林业大学原党委书记吴松与原党委副书记、校长蒋兆岗,广西中医药大学原校长唐农与原副校长覃裕旺,北方工业大学原校长丁辉与原副校长沈志莉等。
中国纪检监察报曾刊发文章《破解高校一把手监督难》指出,高校具有“小社会、大基层”的特点,校内人员规模庞大,同学、同门、同乡等关系复杂,属于典型的“熟人社会”。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟建议,要推进形成高校内部自我监督和外部监督的合力,在纪检监察机关发挥专责监督职能基础上,充分动员高校师生员工监督和社会监督力量。同时,进一步推动高校权力事项的公开力度,通过信息公开降低腐败风险。
栏目主编:张骏 文字编辑:吴頔 题图来源:上观题图 图片编辑:朱瓅
来源:作者:凡夫