南方财经全媒体见习记者 曹媛 深圳报道

每年更新一次的中国金融中心指数“排位赛”结果近期出炉。

12月27日，中国（深圳）综合开发研究院发布了“第14期中国金融中心指数”（CDI CFCI 14，下称“报告”），从金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等四个方面，对我国36个具有代表性的金融中心城市综合发展情况进行了竞争力评估。首期CFCI于2009年发布，其后每年更新一次。

报告显示，头部金融中心竞争格局趋稳，区域“分层效应”突显。综合竞争力十强榜单成员已经连续三期维持一致。其中，上海、北京、深圳分列全国金融中心前三甲，优势更加凸显；广州、杭州、成都、重庆、南京、天津、武汉作为分别跻身本期国内金融中心十强，排名维持不变。

尽管京沪深三大全国性金融中心领先优势显著，但报告显示，上海与北京两者间分差在逐步缩小，深圳与上海和北京的差距逐渐拉大。从综合竞争力得分变化情况看，北京与首位上海的分差从CFCI13的43.27缩小至CFCI14的34.56，而深圳与第二名的北京分差从86.73扩大至95.32。且上海和深圳得分增幅有所回落，两者得分增长分别较上期同比少增4.76分和15.96分。

从具体指标来看，深圳的金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境得分均有所增长，且分项排名与上期保持一致。但在金融生态环境细分指标中，深圳金融人才环境得分是唯一的负增长，同比上期增幅为-3.69%，排名退步两名；而深圳金融商业环境排名也后退一名。

深圳金融业发展主要受限于自身规模和体量较小的影响。中国（深圳）综合开发研究院金融指数研究中心主任张祥向记者表示，中国金融中心是要依托于实体经济的规模化，而实体经济的规模取决于经济发展的承载规模，例如制造业规模，土地资源等。而深圳的土地面积仅约占北京的八分之一，上海的三分之一，土地资源有限。

（图片来源：中国（深圳）综合开发研究院）

深圳金融生态环境或拖后腿

在上述四项具体指标排名中，深圳金融市场规模排名最高，仅次于上海为第二名，深圳在股票市场和区域股权市场发展方面具备一定优势。2019年深圳通过区域股权交易市场筹集资金达206.1亿元，高于北京。而上海依托健全的货币市场，股票市场，银行间债券市场，交易所债券市场，黄金，外汇及衍生品市场，在各方面均领先于北京和深圳。

值得注意的是，深圳的金融生态环境排名最低仅为第四名，此项指标可进一步细分为金融人才环境，金融商业环境及国际化环境。张祥表示，制约深圳金融生态环境发展的短板是金融人才环境，深圳长期受教育，医疗等公共服务资源不足及房价过高等因素影响。

根据教育部公布的《2021年度全国高等学校名单》，截至2021年9月，深圳普通高等学校数量仅有8家，而北京有92所，上海有64所，差距显著。而在医疗资源方面，2021年深圳每万人拥有医院病床数为33.3张，而北京每万人拥有医院病床数为55.7张，上海为57.7张/万人。

深圳金融商业环境也存在短板，主要体现在专业服务发展方面。截至2021年底，深圳市共有执业律师19206人，而北京与上海均超3万人；截至2021年8月，深圳市注册会计师4070人，远低于北上；而根据深圳银保监局统计，截至2022年9月末，深圳共有保险中介法人机构138家，位居全国全国大中城市第4位，仅次于北京、上海、广州。

而在国际化程度方面，深圳与北上也存在一定差距，主要体现在外资机构数量，实际利用FDI等较少。截至2022年６月末，深圳外资金融机构达70家，而上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%。在实际使用外资规模方面，2021年深圳实际使用FDI外商投资超100亿美元，同比增长超20%。而上海2021年实际使用外资达225.5亿美元，北京实际利用外资超150亿美元。

此外，香港对于深圳金融国际化程度也有所影响。张祥分析称，“比如国际金融金融机构进入中国内地市场，首选除北京和上海外，如果在香港已经布局，就不会再选择深圳。”因为地理位置的相近，反而无法进行错位竞争。但毗邻香港的地理优势，也会让一些国际金融资源外溢深圳，未来深港两地将持续在金融监管、金融科技等方面开展深度交流合作，起到互补作用。

金融生态环境作为金融中心建设的“长尾因素”正发挥更大支持作用。张祥表示，金融生态环境作为一个长尾变量，对于金融中心综合竞争力具备很强的解释作用。从往期CFCI报告来看，金融生态环境前十强基本上就是综合榜单的前十强，36个金融中心也基本遵循了金融生态环境优、综合竞争力就相对强的规律。

他认为，“从这个角度来说，尽管金融生态环境对金融中心的影响只是间接作用，但是它对金融中心的长期发展却是不容忽视的，未来可能需要引起更多的重视。”

深圳金融生态环境排名第四（图片来源：中国（深圳）综合开发研究院）

金融中心竞争激烈，深圳如何错位发展？

深圳金融业也具备自身发展优势。深圳在金融产业绩效，金融机构实力，金融市场规模均保持第三名，排名维持不变。根据深圳市地方金融监督管理局统计，2021年深圳金融业实现增加值4738.81亿元，同比增长7.6%，占同期GDP的15.4%；两年平均增速达到8.3%，高于全国（5.3%）平均水平。

北京依托金融机构总部中心及国有金融机构优势，体量汇聚了全国金融资源，金融机构实力得分一直领先于上海和北京。但张祥分析称，如果仅从地方自身培育的法人金融机构角度考虑，深圳的优势仍较强，“比如平安，招商，中信等金融机构，都属于在深圳的市场化环境中成长起来的，竞争力很强。它们的集聚力和辐射能力，也为深圳汇聚了非常多资本和人才资源等，潜力巨大。”

此外，私募股权投资基金在深圳成长孕育的土壤也较为肥沃。“深圳有非常庞大的科技，制造业等项目投资资源，这与私募股权投资基金能形成良性互动的循环。”截至2021年末，深圳4,308家私募基金管理人共管理私募基金19,783只，管理规模2.27万亿元，较2020年末分别增长20.8%、15.1%，占全国同期私募基金数量、管理规模的15.9%、11.5%，位居全国第二、第三。

另外，金融科技也是深圳未来的重要着力点。早在2011年10月，深圳便成为国家首批促进科技和金融结合的16个试点地区之一。截至今年10月底，深圳市共4家创新型法人金融机构，65家科技支行，“科技银行”浦发硅谷银行在国内的第二家分行也设在深圳。

金融中心的竞争异常激烈，但城市的定位各不相同。中国银行（香港）经济与政策研究主管王春新表示，“亚洲地区的金融竞争很厉害，有点像金庸笔下的东邪西毒、南帝北丐中神通五大高手：东京、西孟（买）、南新（加坡）、北沪（上海）、中香港，但是未来20年，上海跟香港是最有机会成为全球金融中心的前两名的。”

而在大湾区规划中，各城市的金融定位也不同。发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。而深圳则依规发展以深交所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。

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