1月12日，湖南省监察委员会、省人民检察院联合印发行贿犯罪典型案例。其中一例城投融资行贿案，并涉及“借壳”通过公立医院为城投融入资金。

基本案情

简单来说就是融资中介程某某为涉事城投公司先后融资11亿元，收取中介费3580万元。程某某套现2450万元，并向时任城投公司总经理行贿710万元。耒阳市监察委员会、常宁市人民检察院通过对程某某行贿案的深入剖析发现，地方政府投融资平台公司在现有业务模式下，存在随意定价融资服务费用，为居间人攫取高额回报等严重问题。

几点关注

关于该城投融资行贿案，有几点值得关注：

1、行贿受贿一起抓。受贿的时任城投公司总经理肖某已于2018年2018年11月被耒阳市监察委员会立案并采取留置措施，后已另案处理（已判决）。

2、“借壳融资”引关注。2016年耒阳市人民医院在并无大额融资需求的情况下，以自有资产对外融资8亿元。经核查发现，该笔融资款项的实际使用主体为经开投公司，并向融资中间人支付巨额中介服务费，该公司法定代表人、总经理肖某某涉嫌受贿犯罪。

3、或案涉融资租赁业务。查看耒阳市人民医院2016年期间的租赁登记，目前仍可查得2起融资租赁记录，合计融资额约3亿元。

近期，融资中介频频上“热搜”，有被追缴中介费的、有入刑的、有时刻准备移民的....值得一提的是，江苏省近期在城投融资领域的反腐进行得风风火火，镇江市纪委监委立案查处党员干部22人，资金掮客10人，挽回经济损失近16亿元。盐城市建湖县委关于巡视整改进展情况的通报中明确指出，对有融资中介参与项目一律不批，严禁融资业务中的关联交易和利益输送行为。

秋后算账

融资中介这个行业曾经确实红利满满，特别是政信领域，因为政信类项目的金额动辄上亿元的额度，加之部分城投平台存在隐债问题，时不时被政策限制融资，通过融资中介进行非标融资的方式以其灵活性深受融资难平台的欢迎。这几个因素叠加发挥作用，造就了融资中介的暴利。暴利到什么程度呢，一笔业务的收益在一线城市买一套房的消息都不是什么大新闻。如果有权钱交易，行贿受贿掺杂其中，融资顾问费恐怕更是一个天文数字。随着城投融资监管趋严，融资中介野蛮生长的日子到头了，秋后算账的时刻到来了，看来出来混迟是要还的。

其实融资中介本来跟其他各种行业的中介一样也是一个正常的行业，其官方职业名称是“公司金融顾问”，其定义是金融咨询、规划师，民法典也规定：“凡是您在接受委托服务后，利用中介人提供交易机会或者媒介服务……应当向中介人支付报酬。”可为什么城投融资中介会受到特别“关照”，除了不合常理的暴利之外，还有几个特点：

一是作为政府融资平台的城投公司，每年的融资额度非常大，是纪委监委关注的重点。

二是融资平台业务较为简单，门槛非常低，做融资平台中介的鱼龙混杂，容易出现违规的情况。

三是平台融资的利益巨大，诱惑也是巨大，有少数官员经受不住糖衣炮弹的攻击。

写在最后

从去年5月份违规中介费被追缴到现在中介涉嫌行贿获刑，城投的反腐风暴在融资中介领域正逐渐深入，城投融资正从源头进行规范治理。以目前的趋势来看，监管是越来越严的，遵义展期之后，市场上定融违约的消息也在暴增，城投控增量、控风险，保标债、爆非标基本逻辑还在，所以就城投业务而言，标债远比其他债务更加安全。