1 山东省经济概览

山东位于中国东部沿海，与河北、河南、安徽、江苏4省接壤，拥有丰富的海洋资源，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，总面积15.7万平方公里，是中国人口第二大省，人口超过1亿人。截至2019年1月，山东下辖16个地级市（19年莱芜市整体并入济南市），县级行政区137个。

山东是中国经济最发达的省份之一，2018年GDP为76469.7亿，GDP总量居全国第3位。18年GDP名义和实际增速为5.2%和6.4%，固定资产投资增速4.1%。从经济结构看，第一、二、三产业占比分别为6.5%、44%和49.5%，工业发展迅速，基本形成以能源、化工、冶金、建材、纺织、食品等为支柱的主导产业。代表性龙头企业如海尔、青啤、潍柴动力、齐鲁石化、万华化学、山东黄金等。

按经济总量看，如果把山东各地市分为4梯队，则青岛市一家独大，GDP在1万亿以上，属于第1梯队；济南、烟台、潍坊、淄博GDP均在5000亿以上，属于第2梯队；而济宁、临沂、东营、泰安、威海、德州、聊城、菏泽在3000-5000亿区间之中，属于第3梯队，此外，滨州、枣庄、日照在2000-3000亿区间，属于第4梯队。

从地方财政实力看，青岛市财政实力最强，18年一般预算收入为1232亿，其次济南、烟台和潍坊市也均在500亿以上；淄博、济宁、临沂、和威海市财政收入在250-500亿区间，而枣庄市财政收入不足150亿，地方财力相对较弱。

2018年1月3日，国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区总体方案。山东省2019年政府工作报告指出，要聚力区域发展，构建新旧动能转换总体格局。济南市要在数字经济、健康医疗、量子通讯，青岛市要在现代海洋、智能家电、轨道交通，烟台市要在核电装备、虚拟现实等领域，布局一批辐射带动力强的标志性大项目。支持青岛加快构建高质量发展开放型经济新体制，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

2 山东省各城投平台梳理

山东公开发债的城投平台以省本级、地市级平台为主，其中省级平台发债人5家，青岛、威海、潍坊、济宁市级城投平台数量分别有13家、9家、8家、7家，济南、滨州和淄博市各有5家，其余地市有1-4家城投发债主体。

3 青岛市经济概况

青岛市2018年生产总值位居全国12名，山东第一，也是山东全省唯一GDP过万亿城市。全市生产总值实现1.2万亿元左右，同比增长7.5%左右；一般公共预算收入达到1231.9亿元，增长6.5%；全体居民人均可支配收入增长8%以上；第二产业增加值增长7.7%左右；第三产业增加值增长7.4%左右；固定资产投资增长7.9%左右，200个市级重点项目完成投资1600亿元。

青岛担当着山东全省经济发展的核心引擎，将凭借其不断提升的国际化水平，将青岛都市圈打造成为一个开放合作、海陆统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。

4 青岛城投集团概况

青岛市市本级核心平台为青岛城投集团和青岛地铁集团，分别负责城市基础设施建设和轨交投资。其中，青岛城投集团总资产规模达1917亿元。此外，还有青岛西海岸发展(集团)公司、青岛国信发展(集团)公司、青岛城市发展集团3家市本级平台，按照市委市政府“三城联动”战略要求，三大城投公司分别承担西海岸新区、蓝色硅谷以及红岛经济区的核心区建设。

青岛城投于2008年5月经青岛市政府批准设立，是国有独资的市政府直属投资类企业，注册资本人民币69亿元，资产总额超过2000亿元，青岛城投拥有国内AAA、国际BBB+信用评级。

青岛城投旗下涵盖多个集团，其中城投金控集团注册资本25亿元，设有担保、小贷、融资租赁、资产管理、互联网金融、基金 管理、民间资本管理公司等，构建起较为完整的金融产业链。

十年来，青岛城投累计投入上千亿元在路桥建设、地下管网配套、城市基础设施配套、重点区域开发、重大民生工程等领域持续加大投入力度，为青岛市经济社会全面进步做出了贡献，被誉为青岛城市建设主力军。在全国城投类公司中排名第11位，进入全国服务业企业500强。

下一步，青岛城投将继续坚持“立足青岛、服务青岛”的发展定位，坚持“匹配政府战略、服务民生需求、提升城市价值”的企业使命，全面服务青岛市现代化国际城市构想，深入对接新旧动能转换重大工程，巩固培育“4+1”主业发展结构。坚持以服务政府为根，对接城乡建设需要，做好城乡建设运营；坚持以实业发展为体，按照全市现代产业体系发展要求，做大新动能产业；坚持以把控资源为本，按照国有资产保值增值要求，做强优质物业持有和房地产开发；坚持以资本运作为器，按照全市现代金融发展要求，做优金融服务。同时，按照全市现代服务业发展要求，做精做特文创教育产业，争取为青岛市做出新的更大的贡献。