按照全国扫黑除恶斗争领导小组部署要求和2022年常态化开展扫黑除恶斗争工作安排，近日，公安部会同中宣部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工信部、司法部、人民银行、银保监会联合印发通知，部署在全国开展为期一年半的打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动，全力推动常态化扫黑除恶斗争在信息网络空间持续纵深开展。
通知要求，要紧盯黑恶势力犯罪在信息网络空间的延伸发展态势，与打击治理电信网络新型违法犯罪等工作紧密结合，依法严厉打击惩治利用信息网络实施“裸聊”敲诈、“套路贷”、舆情敲诈、恶意索赔、软暴力催收、网络水军滋事等犯罪活动的黑恶势力组织，坚决斩断非法软件开发、“吸粉引流”“跑分洗钱”等上下游犯罪不法利益链条，强力整治网络水军、造谣炒作、恶意营销、网络暴力等网络空间问题乱象，建立完善网上网下一体化打防管控模式等长效治理机制，坚决铲除信息网络空间滋生黑恶势力的“土壤”，推动常态化扫黑除恶斗争进一步走深走实。
通知要求，要集中梳理挖掘重点案件线索，拓宽线索来源，集中分析研判，深挖一批涉网黑恶犯罪及其上下游犯罪团伙案件。要迅速掀起打击攻势，组织专班办案、集中攻坚、速侦速破，对重大案件适时发起集群战役，确保打深打透，实现全链条打击，依法从严惩处一批涉网黑恶违法犯罪分子。要推进行业领域深度整治，排查整治网络乱象，强化日常监督管理，对失责单位及责任人依法依规严肃惩戒。要强化法律政策支撑保障，突出问题导向，完善法律政策，加强政法办案衔接，着力解决法律适用及证据认定问题。要建立一体化打防管控模式，通过加强执法协作、行刑衔接、黑灰产整治、企业自查整改等机制建设，健全完善党委和政府负总责、各部门齐抓共管的工作格局。要深入发动群众，广泛开展防范宣传，公开举报方式，为专项行动开展营造浓厚氛围。
通知要求，各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，压紧压实责任，狠抓落地见效。要密切沟通协作，做好统筹规划和协调指挥，切实形成合力。要正确运用法律，严格依法办案，健全完善打击惩治涉网黑恶犯罪长效机制。 据公安部网站
公安部：
电诈犯罪工具不断升级
超六成利用虚假App实施
9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议经表决，通过了反电信网络诈骗法。该法将于2022年12月1日起施行。
在全国人大常委会法工委5日举行的集体采访中，法工委刑法室处长张义健表示，反电信网络诈骗法对个人信息保护双重发力，既从上游阻断为实施电诈提供信息源，也防止在反电信网络诈骗工作中个人信息的二次泄露。公安部刑侦局副局长姜国利在介绍电信网络诈骗犯罪新特点时称，电信网络诈骗犯罪工具不断更新升级，诈骗集团利用虚假APP实施诈骗已占全部发案的60%。正在制定涉诈资金处置流程和措施或将进一步明确。
立法机构：反电诈法“双重发力”保护个人信息
张义健指出，近些年，个人信息的泄露，为实施电信网络诈骗提供了“牵线搭桥”的便利，特别是在投资理财杀猪盘案件、冒充领导、快递物流类等诈骗案件中，实现了精准锁定诈骗对象的精准诈骗。
反电信网络诈骗法对个人信息保护双重发力，具体而言：
一是与个人信息保护法衔接，规定个人信息处理者要建立个人信息被用于电信网络诈骗的防范机制。特别是对与实施电信网络诈骗密切相关的物流信息、贷款信息、交易信息、婚介信息等要予以重点保护。
二是规定公安机关在办理电信网络诈骗案件时要“一案双查”，对犯罪所利用的个人信息的来源进行查证溯源，并依法予以追责。
三是对于出售、提供个人信息，为实施电信网络诈骗提供支持帮助的黑灰产行为明确禁止，规定了严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四是强调在反诈工作中对个人信息的保护。为了保障反诈工作，本法对实名制、依法收集、使用有关信息等作了规定，这其中也有如何保护的问题。对此，本法规定，有关部门和单位、个人应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的个人信息予以保密，同时明确规定，在履行反电信网络诈骗职责中获取的有关信息，不得用于反电信网络诈骗以外的其他用途。
公安部：正研究制定涉诈资金处置规定
明确资金处置流程措施
姜国利介绍，随着打击治理工作的不断深入，电信网络诈骗犯罪出现了一些新变化、新特点：一是新型网络犯罪已成为主流犯罪。近年来，随着信息社会快速发展，传统犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为主流犯罪，成为公安机关面临的重要挑战。
二是诈骗手法加速迭代变化。公安机关发现的诈骗类型就超过50种，其中网络刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法是5种主要的诈骗类型。去年以来，先通过刷单返利骗取群众信任，后引流至虚假投资平台实施诈骗的案件高发多发，发案和损失均在30%以上，被骗百万元以上的重大案件时有发生。
三是攻防对抗不断加剧升级。诈骗集团利用区块链、虚拟货币、AI智能、GOIP、远程操控、共享屏幕等新技术新业态，不断更新升级犯罪工具，与公安机关在通讯网络和转账洗钱等方面的攻防对抗不断加剧升级。从通讯网络通道看，利用虚假App实施诈骗已占全部发案的60%，开始大量利用秒拨、VPN、云语音呼叫以及国外运营商的电话卡、短信平台、通讯线路实施诈骗。从资金通道看，传统的三方支付、对公账户洗钱占比已减少，大量利用跑分平台加数字货币洗钱，尤其是利用US-DT（泰达币）危害最为突出。公安机关会同相关部门始终和诈骗集团斗智斗勇，不断研究调整打击防范措施，确保始终保持主动权。
四是跨国有组织特征日趋明显。诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局等跨国有组织犯罪特征。集团头目和骨干往往躲在境外，打着高薪招聘的幌子，诱骗招募涉世未深的年轻人赴境外从事诈骗活动，目前在柬埔寨、菲律宾、阿联酋、土耳其、缅北等国家和地区，仍有大量犯罪团伙向我民众实施诈骗活动。集团头目通过境外聊天软件，指挥境内人员从事App制作开发、引流推广、买卖信息、转账洗钱等各类违法犯罪，境内境外衔接紧密，跨国有组织犯罪特征日趋明显。
姜国利在介绍电信网络诈骗案件追赃挽损情况时说，公安部根据反电信网络诈骗法的要求，正在研究制定涉诈资金处置规定，将进一步明确涉诈资金处置的工作流程和措施，确保有关工作依法高效开展。
“目前，公安部正在研究制定《涉诈资金处置规定》，进一步明确涉诈资金处置的工作流程和措施，确保有关工作依法高效开展。”姜国利介绍，下一步，全国公安机关将全力贯彻落实反电信网络诈骗法，进一步加强打防管控各项措施，不断巩固打击和治理成效，切实提升人民群众满意度和安全感，切实维护好群众的财产安全和合法权益。 据中新网
