华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王永菲 冉学东 北京报道

目前全球各主要国家对于虚拟货币的监管大多仍持有消极态度，而当下美国政府对于加密行业的监管态度是影响最深刻。不得不说，虚拟货币的价格波动很大程度受到美国政府相关货币政策的影响。

近日，美国德克萨斯州立法机构官网显示，德克萨斯州众议院全票通过了一则承认虚拟货币合法地位的“虚拟货币法案”（Virtual Currency Bill）。

据了解，该法案旨在将“虚拟货币”一词列入统一商业法（Uniform Commercial Code），并规范了该州的虚拟货币商业交易。不过该法案目前还需要提交到参议院审议投票表决才能确认能否生效。如果参议院通过加密立法，则得克萨斯州州长Greg Abbott可以将该法案签署为法律。

对于该法案，欧科云链集团副总裁胡超向本报记者表示，德州对于加密货币的态度，已经从最早的认为其是一种威胁和骗局，转变为积极拥抱和立法监管。这种态度转变的背后，可以说是以比特币为代表的加密资产在全球范围被“主流世界”逐渐认可的大势所趋。如果该法案最终获美国联邦层面通过，可以预见，德州将有望在加密货币市场迅速形成新的集聚效应。

德克萨斯州号称为美国能源基地，卫星数据服务提供商DescartesLabs2019年层使用地球观测卫星来跟踪美国能源基础设施的发展，观测显示美国严重依赖德克萨斯州的能源，可以说美国德州的能源和石化工业相当充足，许多加密挖矿企业在德州设厂。

德州并不是美国第一个尝试将加密货币合法化的州，本报记者了解到，美国怀俄明州2019年1月31日通过了一项法案，法案中将加密货币视为货币。该法案把加密资产分为三类：数字消费资产（digital consumer assets）、数字证券（digital securities）以及虚拟货币（virtual currencies）。任何属于这三类的数字资产都将被定义为个人无形财产，并享有与法定货币同等地位。此后，怀俄明州成为美国对加密行业最友好的地区。德州该条加密法案获批后，将与怀俄明州一起成为全美两大“加密天堂”。

贝宝金融研究员皮特认为，德州是全美第二大州，对加密货币一直是宽松友好的态度，以法案形式正式承认其合法地位，显然对比特币是利好的。目前包括BitMain（比特大陆）、Blockcap lnc、Riot Blockchain等大型矿商均在德州设点经营，未来也可能会吸引更多加密货币业务相关公司设立经营。但也要看到，德州承认加密货币的合法地位，并不代表允许加密货币行业无序混乱推进，因此该法案公布后，币价反映并不积极。相反，德州在监管惩戒方面同样比较严格，从这点来看，将有助于该行业健康规范发展。

分布科技CEO达鸿飞表示：“加密资产是一种虚拟商品，我们不认为其是‘货币’，虽然加密资产的确具有交易媒介和价值存储等价值。关于如何将加密资产列入监管框架是全球司法和监管共同面临的技术发展难题，对行业和市场发展的确具有指导作用，但监管往往具有滞后性，并不是影响的决定性因素。”

“美国的监管是分级监管，联邦政府和州政府各自有立法和司法框架。联邦政府有货币监理署（OCC）、金融犯罪执法署（FinCEN）、美国国税局（IRS），以及美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）五个主要部门参与加密市场监管，各州的法律框架各异，但并不存在某特定地区能开放出偏离整体基调的自由程度。”达鸿飞强调。

据Coindesk消息，一项新的调查显示，现在大约有4600万美国人拥有比特币。胡超指出，事实上，近半年来华尔街传统资本巨头和新兴科技巨头纷纷斥巨资战略投资比特币，包括Coinbase在美国纳斯达克成功上市，众多迹象清晰表明，以比特币为代表的加密资产已经进入了主流资产配置的行列，比特币等作为一种投资品的避险属性和储备价值，已经越来越受到主流资本市场的认可。